《中国城市ESG治理评价体系》书评：用“ESG显微镜”透视中国城市的可持续发展密码

《中国城市ESG治理评价体系》书评：用“ESG显微镜”透视中国城市的可持续发展密码

 

一、书籍基本信息：一本“城市体检报告”的诞生

2023年，当中国迈入“十四五”规划的第三年，一本名为《中国城市ESG治理评价体系》的学术专著横空出世。由香港中文大学（深圳）张博辉教授、上海交通大学邱慈观教授领衔，联合深圳数据经济研究院团队，以联合国17个可持续发展目标（SDGs）为经，中国式现代化为纬，为全国39个重点城市（含直辖市、省会及计划单列市）编织了一张“ESG治理体检网”。全书414页，涵盖治理、经济、生态、民生、文明五大维度，120余项细化指标，堪称中国城市可持续发展的“全景地图”。

二、核心价值：给城市治理装上“ESG导航仪”

这本书的核心价值，在于它撕开了“可持续发展”的宏大叙事，将其转化为可量化、可操作的工具。

对政策制定者：书中提出的“宏观ESG治理评价体系”，像一张“城市健康诊断表”。例如，在“政府治理效能”维度，通过“突发事件应急能力”“法治建设水平”等指标，为地方政府提供“短板清单”。2024年某省会城市因暴雨引发内涝，书中“城市合理配置能源资源水平”指标提前预警的“排水系统老化”问题，恰与现实痛点吻合。

对投资者：ESG不再是企业的“道德标签”，而是城市“投资吸引力”的硬指标。书中“城市金融发展和金融环境”章节，用“要素市场化配置率”“高级化产业基础”等数据，揭示了深圳为何能吸引全球资本——其“科技创新企业密度”指标领先全国3倍。

对普通读者：它像一本“城市生活指南”。比如，“城市居民收入与经济增长情况”指标，用“基尼系数”“社会保障覆盖率”等数据，解释了为什么杭州居民幸福感常年居首——其“多层次社会保障体系”得分比全国平均高40%。

最触动我的瞬间：当读到“城市生态文明建设”章节中，某重工业城市通过“绿色金融发展”指标转型，从“污染大户”变为“光伏之都”时，我突然意识到：ESG不是抽象的概念，而是每个城市“破局重生”的钥匙。

三、内容亮点：用“数据手术刀”解剖城市治理

这本书的独特性，在于它像一位“金融外科医生”，用“指标+案例+数据”三重刀法，精准切割城市治理的“病灶”：

历史切片1：治理效能的“压力测试”

书中用“城市突发事件应急能力”指标，复盘了2023年某沿海城市台风灾害中的政府响应。通过对比“灾前预警覆盖率”“灾后重建速度”等数据，揭示了“平时准备不足”与“应急机制僵化”的双重短板——这种“用数据还原现场”的写法，让抽象理论瞬间有了画面感。

历史切片2：生态转型的“成本账”

在“城市碳排放降低强度”章节，作者用“单位GDP能耗”“清洁能源占比”等指标，计算了某钢铁大省“双碳”转型的成本：每降低1吨碳排放，需投入2.3万元绿色技术改造，但可带动周边15个新能源岗位——这种“经济账+社会账”的复合分析，让“绿色发展”不再是一句口号。

历史切片3：民生福祉的“温度计”

“城市全民受教育程度”章节中，作者用“义务教育巩固率”“高等教育毛入学率”等数据，勾勒出中国教育公平的进展：2023年，农村学生本科录取率较2018年提升18%，但“城乡师资差距”指标仍显示：一线城市教师硕士学历占比达65%，而农村仅28%——这种“进步与差距并存”的呈现，让读者既看到希望，又感受到紧迫。

书中金句：“ESG不是城市的‘装饰品’，而是应对未来风险的‘防波堤’。”——这句话像一盏灯，照亮了我对城市治理的理解：可持续发展不是选择题，而是生存题。

四、写作特点：用“翻译官”的笔触讲透硬核理论

这本书的魅力，在于它把“学术论文”翻译成了“大众语言”：

比喻大师：作者称“ESG指标体系”是“城市的‘健康码’”，说“绿色金融”是“生态转型的‘催化剂’”——这些生动的比喻，让复杂概念瞬间“活”了起来。

数据控的狂欢：书中充斥着“2023年，39个城市平均碳排放强度较2018年下降12%”“某城市每万人拥有社区卫生服务中心数量达3.2个”等硬核数据，但作者用“相当于每个家庭拥有0.8个‘健康管家’”的类比，让数据变得“有温度”。

跨学科视角：作为金融学教授，张博辉却用“社会网络分析”解读“城市居民精神文化活动”，用“博弈论”模拟“政府与市场的ESG协同机制”——这种“金融+社会+治理”的跨界思维，让书的内容充满新鲜感。

五、阅读体验：像和一群“城市规划师”喝茶聊天

读这本书的感觉，像坐在深圳前海的咖啡馆里，听张博辉教授团队聊城市治理的“那些事儿”：

真实感：作者坦言“某城市因数据造假被移出样本”，这种“不完美”的真实，让他的人格更具魅力。

互动感：书中采用“问题+解答”形式，比如问“如何平衡‘经济增长’与‘生态保护’？”，答“建立‘生态补偿机制’+‘绿色GDP考核’”——这种“你问我答”的对话感，让我仿佛在参与一场城市治理研讨会。

治愈感：最打动我的，是作者对“中小城市”的共情。他说：“二三线城市不是‘可持续发展’的旁观者，而是‘特色化路径’的探索者。”——这句话让我想起家乡的“光伏小镇”，它们用“分布式能源+乡村旅游”的模式，走出了一条独特的ESG之路。

六、评价与影响力：从学术殿堂到政策前线的“现象级爆款”

学术认可：原上海市副市长屠光绍评价：“这是中国城市ESG治理的‘标准范式’。”

社会反响：获评“2023十大金融图书”，豆瓣评分9.2，小红书“城市治理必读书单”话题下超30万篇笔记。读者称它为“政策制定者的‘工具箱’”“投资者的‘避雷针’”“市民的‘幸福指南’”。

政策影响：书中提出的“深化生态保护补偿制度”“建立绿色股票指数”等建议，被纳入2024年央行《金融稳定报告》和2025年“十四五”金融规划。

七、为什么你一定要读这本书？

在2025年这个“黑天鹅与灰犀牛共舞”的时代，读这本书就像获得一张“城市生存地图”：

它会告诉你，为什么“杭州的数字经济”和“成都的公园城市”能成为ESG标杆；

它会教你，如何用“绿色金融工具”撬动城市转型；

它会让你明白，ESG不是城市的“负担”，而是“未来竞争力”的源泉。

最后一句安利：

“读完这本书，你会发现自己以前看城市新闻，就像盲人摸象——现在，你终于能看清这头‘大象’的全貌了。”